此刻，我代表市群众当局，向大会工作作陈述，请予审议，并请列位政协委员和其余出席职员提议定见。

　　行将过来的一年，极不伟大、极为健忘，面临严重冗长的疫情，汗青稀有的旱情和经济快速上行压力等寻衅，全市高低对峙以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，以驱逐党的二十大成功召集和进修、宣扬、贯彻党的二十大精力为干线，当真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、成长要平安”主要请求和省委、省当局决议计划摆设，在市委顽强带领下，周全落实“三高四新”计谋定位和任务使命，凸起抓好“两个兼顾”[1]，连结经济运转在公道区间，新一届当局告终杰出残局，高品质成长迈出坚贞程序。

　　——成长态势稳中有进。实时出台稳住经济大盘系列战术办法，凸起抓好“三大支持八项要点”[2]事情，首要经济目标连续复原、稳中向好，全市地域出产总值增加5.5%以上（估计数，下同），流动财产投资增加11%以上，范围产业增添值增加7.2%摆布，社会消磨品批发总数增加3.5%以上，处所普通大众估算支出冲破100亿元，增加10.38%。城镇查询拜访赋闲率掌握在省定目的之内。

　　——成长动能连续加强。获批国度常识产权强市扶植试点乡村，设置湖南省农业迷信院益阳分院、岳麓山种业立异中间益阳分中间。全社会研发经费参加增加5.58%，优化调整1家国度级科技企业孵化器，优化调整32家省级科技立异平台、33家省市级老手事情站，新认定高新手艺企业170家，增加40%，优化调整科技型中小企业875家，增加148%。分发科技型企业常识价钱信誉3.04亿元。湖南工艺美院西席董青在2022年天下妙技大赛迥殊赛古装手艺名目上斩获金牌，告终我省在该范畴金牌零的冲破。益阳数字招商平台参加利用，新引进“三类500强”名目15个。墟市主体总额达38.6万，增加11.9%。国企鼎新三年步履使命周全达成，教诲、医药等其余要点范畴鼎新纵深推动。全市各项余额初次冲破2000亿元，增加16.6%，增速居全省第二位，存贷比进步2.53个百分点。

　　——成长品质不停进步。全部住户人都可安排支出增加7%。处所税收支出增加11.25%，处所税收支出占处所普通大众估算支出比重同比进步0.52个百分点。品质事情投入全省进步前辈（***），在全省品质大会上，我市代表市州作典范讲话。优化调整国度级、省级专精特新“小伟人”[3]企业6家、38家，创制业增添值占地域出产总值比重达35.1%、居全省第二位。每万人有用发现专利具有量冲破5件。万元地域出产总值能耗降落3.2%。

　　——成长根底越发坚贞。信维电子科技财产园、碳基原料集群等进步前辈创制名目接踵投产，安化抽水蓄能、益阳电厂三期等一批庞大名目接踵启用，催人奋进；益阳南站、常益长高铁、益韶高速、益平高速等一批庞大工程成功完工，促使民气。526个市要点扶植名目、44个省要点扶植名目，划分达成投资682.5亿元、343.3亿元，投资达成率划分为105%、113.6%。战术性开辟性金融工签字目投放基金居全省第五位。新式电力编制扶植达成投资22.8亿元。为周全推动今世化新益阳扶植打下了坚贞根底。

　　一是凝心聚力鞭策财产成长。环绕财产成长、名目扶植，健壮体制，加强调剂，立异出台稳投资、稳金融、稳工作等系列战术，财产支撑感化越发突显。加快推动新式产业化。实行财产成长“千百十”工程[4]，校改出台推动进步前辈创制业高品质成长18项战术办法，实现进步前辈创制业奖补资本7911.6万元，为企业争夺国省创制业成长资本1.3亿元。优化调整、净增范围产业企业135家、80家摆布，产业投资、产业技改投资划分增加24%、16%。新培养产值初次过50亿元企业1家、过10亿元企业20家。沅江船舶、安化黑茶、桃江竹木、高新区进步前辈碳基原料新当选省级财产集群。推动企业上市“金芙蓉”跃升步履[5]，优化调整在审和报备企业各1家。展开“万名干部联万企”和纾困增效专项步履，帮忙企业办理题目4173个，优化调整退、减、降、缓税费超38亿元。推动“五好”园区[6]扶植，园区范围产业增添值占全市总量的82.1%，措置“三地”[7]3755亩，园区亩均税收增加9.8%。鼎力发揭示代理事业。范围以上办事业企业优化调整51家、净增42家，办事业增添值增加5.4%。快递营业量增加10%。失败举行第九届湖南省电子商务大会、首届惠民购车节等勾当。出台增进中间城区房地产墟市平妥当康成长13条办法，“交房即交证”取得好评。主动推动招商引资，失败举行2022“沪洽周”益阳进步前辈创制业推介会，整年新签约名目285个，新备案湘商返回企业40家、到位资本24.8亿元。全力拓展对外商业，向阳保税物流中间主体落成，优化调整“破零倍增”企业120家，达成收支口总数170亿元。资阳区获评全省制造要地本地地域鼎新盛开洼地进步前辈区县。

　　二是深切实行村落复兴计谋。告终农林牧渔业总产值635亿元、同比增加4.5%。达成食粮收获面积550.9万亩、产量231.1万吨。落实最严酷的耕地庇护轨制，告终田长制全笼盖，建成高尺度农田30.4万亩，年度复原耕地3.5万亩，天下农田扶植现场会在我市召集。实施化肥旺季储蓄，推行镉低堆集水稻试点3035亩。失败举行第四届绿色农业数字村落互联网大会和院士老手益阳行勾当，紧密亲密与中联重科在数字水稻、智能农机方面的互助，省优良水生生物繁育及加工研讨天井户益阳。实行今世农业概括鼎新“揭榜挂帅”[8]步履，立异鞭策村落地皮数字化鼎新，建立省级今世农业特点财产园7个。推动村落扶植，建成斑斓天井3万户、斑斓屋场159个，改（新）建村落户厕7万多个，建成村落“三路”614千米、村落马路安防举措措施1027千米。达成水力根底举措措施扶植投资25.1亿元，实行除险加固袖珍水库等水力工程101处。实施增进脱贫生齿不变增收“十条硬办法”[9]，立异展开“套餐式”帮扶，脱贫生齿人均纯支出增加14.9%，守住了不产生范围性返贫的底线多家市表里企业（商协会）介入村落复兴。赫山区成为国度村落复兴树模建立县。桃江县“客货邮融会成长+村落幸运”[10]获评天下村落物流办事品牌。菱角岔村获评天下村落游览要点村。南县稻虾米荣获107届巴拿马承平洋万国展览会绝顶金奖。

　　三是增进地区调和晋升乡村德行。深度融入长江经济带、洞庭湖生态经济区等国省计谋，举行洞庭湖生态经济区四市一区政协主席联席集会，发布“努力绿色平安 共建洞庭粮仓”益阳宣言。兼顾连接融入“强省城”计谋和实行“东接东融”计谋，要点推动财产、科教等9个方面深度融会。达成益沅桃城镇群根底举措措施扶植投资161.4亿元。迷信规定“三区三线]。深切推动天下文化乡村、国故里林乡村建立，办理事关大众亲身好处的凸起题目1.3万余个。鼎力实行乡村革新步履，高铁新城路网系统根本构成，建成文昌路二期、金花湖东路，达成梓山东路主体工程，秀峰花园、中间病院人行过街天桥参加利用；建成社区花园、口袋花园等60个，资江风采带一期准期建成，青龙洲生态花园盛开利用；实行“三微”名目121个，提质革新农贸墟市29个、背街冷巷271条；优化调整大众泊车位11000个、大众充电桩1344台，优化路通旌旗灯号灯58个。市民文明中间计划馆、科技馆、藏书楼等场馆接踵盛开。启用中间城区水情况概括管理UPPP名目。展开聪明乡村优化提质事情，乡村运转批示中间根本建成。启用整理违建三年步履，照章强力整理乡村“十乱”行动[12]。

　　四是有始有终改良生态情况。强力推动中心、省级环保督察反应题目整饬，达成18个凸起情况题目整饬销号，净化防治攻坚战“夏日守势”使命周全达成。33个国省控断面水质良好率到达93.9%，比客岁进步5.9个百分点，南洞庭湖3个国控断面总磷浓度均值到达threesome类水质，大通湖整体连结IV类水质。受净化地块平安使用率达100%。周全奉行河（湖）长制、林长制，禁捕退捕功效不停牢固完美体育官网排查整理故障河流行洪凸起题目，达成营毁林8.8万亩。出台碳达峰实行规划和做好碳中庸事情的实行定见，果断阻挡“两高”名目。草拟《益阳市糊口废料分类办理规则（草案）》，西部和北部糊口废料燃烧发电厂投产筹划，成为全省领先告终废料处置减量控污轮回使用全笼盖的地级市之一。安化县失败创开国家生态文化扶植树模区。

　　五是立异推动文明游览体育成长。华夏作协在益系列勾当失败举行、浸染长远；取得“华夏文学之乡”声誉称呼，华夏作者“深切糊口、扎根群众”新期间文学施行基地正式挂牌清溪村。赤色片子《金家堤之恋》公映，庞大今世花鼓戏《山那处人家》获田汉大奖，茶文明史诗剧《全国茶道》试演。千两茶、茯砖茶建造身手参加结合国教科文构造人类非遗代表作名录。失败举行2022年湖南文旅消磨季启用式、2022年市文旅融会成长大会、春夏春季村落文明游览节等勾当，梅山文明园、茶乡花海、紫金湾欢喜王国失败创开国家4***游览景区，安化黑茶文明游览度假区获评省级游览度假区。益阳体育健儿在省运会、省残运会上英勇拼搏，揭示了风度。失败申办省第十五届活动会。

　　六是专心动情保证改良民生。高品质达成省十大体点民生实事。优化调整城镇工作3.41万人、村落处事力变更工作2.61万人，充单干作社区（村）建立事情位居全省前哨，根治拖欠农人工人为事情居全省A类。社保基金羁系进一步增强。提标城乡低保和残疾人“两项补助”[13]，实行坚苦末年人高龄补助战术，展开养老办事助餐名目“益老食堂”[14]试点。出台“一老一小”[15]团体办理规划，优化调整养老床位1918张、托位4807个。达成城镇老旧小区革新、村落危房革新共1.9万户。教诲强市扶植踏实推动，在实行教诲职分督导评价中位列同类市州第一位，“双减”事情获教诲部推介，新建、改扩建中小黉舍（幼儿园）484所，“民转公”黉舍10所，增添公办任务教诲学位2.17万个，10所中高职院校当选省级“双高双优”方案[16]。安康益阳扶植踏实有用，优化调整医联体3个，获批湖南省国度西医药概括鼎新树模区开始区。优化中间城区调理资本设置装备摆设，启用市中间病院和康雅病院调整事情。告终市内就诊购药一，“15分钟医保办事圈”根本构成。

　　七是竭尽全力保护平安不变。对峙群众至上、性命至上，高效迷信精确措置新冠疫情，以最小价格告终最大防控结果。落实国务院安委会“十五条”硬办法，立异展开“安全有我”系列勾当，深入交通题目顽瘴痼疾整理，告终出产平安变乱起数、灭亡人数、间接经济丧失“三降落”，不产生较大及以上出产平安变乱、普通及以上食物平安变乱、庞大及以上丛林火警。深切展开自建房平安专项整理，排查93万余栋，达成五类要点地区运营性自建房整理13580栋。失败应对自如汗青稀有的特大端五水等12轮强降雨，缔造了地质灾难紧迫避险“益阳经历”。有用应对自如1961年有景象形象记录以后最告急的干旱，告终大旱之年无大灾。进一步美满救急办理体系体例，洞庭湖地区救急救济益阳中间建成启动。鼎力展开信访树模建立勾当，党的二十大时代告终进京“零非访、零挂号、零传递、零违纪”。有序推动常态化扫黑除恶、天下禁毒树模乡村建立、涉众型不法运营危险措置、冲击管理电信收集和“白护蕾”等事情，出力提防弥合当局债权危险，紧紧守住了不产生编制性金融危险的底线。

　　八是真抓实干晋升当局出力。对峙以扶植为管辖，加速改变当局本能机能、进步行政出力。对峙照章行政，校改出台市群众当局事情法则和常务集会事情范例等轨制文献。自发承受及其会法令监视、事情监视和政协监视及社会监视，高品质打点代表创议187件、政协委员提案224件。成立州里（街道）概括行政法律“六同一”轨制[17]，周全启用“八五”普法，4个村（社区）被评为天下法制树模村（社区）。深入商事轨制鼎新事情荣获国务院真抓实干督查鼓励。深切推动“放管服”鼎新，向园区赋权150项，制造“益事易办”政务办事品牌，政务办事事变网上可办率达100%，17项惠企战术“一件事一次办”告终“一窗”打点，行政出力、“好差评”事情均居全省第一名。不停增强审计、财务监视，驰而不停纠“四风”，全市“三公经费”付出同比削减4.18%，大众资本出场买卖全过程电子化率到达100%。

　　一年来，国防带动和后备气力扶植不停增强，、服役甲士事件、群众防空等事情不停成长，双拥榜样城建立深切推动。失败举行“湘台茶香会”两岸茶文明交换勾当。益阳与巴西瓜鲁柳斯市结成友爱乡村。档案史志、民族宗教、结构事件、水文、景象形象、侨民、援疆等事情获得后进展，老龄、慈祥、工会、青少年、中青年妇女童子、残疾人、红十字等奇迹获得新成绩。

　　列位代表，回顾行将过来的一年，咱们深入感遭到，成就来之不容易，斗争布满艰苦。这些成就的获得，是习新期间华夏特点社会主义思惟迷信指点的后果，是省委、省当局和市委顽强带领的后果，是市、市政协鼎力撑持的后果，是全市群众联合拼搏的后果。在此，我代表市群众当局，向全市群众，向各党派、工商联、无党派人士、各群众整体和社会各界人士，向驻益群众束缚军指战员和官兵、政法干警、消防救济职员，向中心、省属驻益单元，向热情撑持益阳经济社会成长的各界伴侣，透露表现忠心的感激！

　　思危方能居安，知忧才略克难。咱们苏醒地熟悉到，全市经济社会成长还生存很多坚苦和题目，首要是：经济上升向好趋向有待进一步牢固晋升，财产成长的品质和效率有待进步，墟市主体的成长依然生存很多坚苦，经济内向度依然不高，对外商业不活泼，财务出入压力增大，教诲调理、生态情况等与群众大众对美妙糊口的新等候另有差异，少许干部的思惟风格和才能本质另有待晋升，经商情况与进步前辈地域生存差异，有待进一步改良。对这些题目，咱们将在加速益阳高品质成长历程中实在给以办理。

　　2023年是周全贯彻落实党的二十大精力的残局之年，做好整年事情意思庞大。如今，天下情势错综冗长，我国鼎新成长不变使命艰难沉重，依然面对“三重压力”[18]，但经济持久向好的根本面不改动，成长韧性和空间依然富足，这为我市稳住经济根本盘、推动高品质成长缔造了根底和前提。咱们既要重视坚苦，更要果断决定信念，紧跟期间程序，掌控成长形势，连结计谋定力，以争分夺秒的紧急感、舍我其谁的任务感，勇担汗青任务，努力在新期间新征途上博得更大成功荣光。

　　2023年事情的整体请求是：以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的二十大精力，果断落实中心、省委经济事情集会精力，对峙稳中求进事情总基调，完备、精确、周全贯彻新成长理想，办事和融入新成长格式，努力鞭策高品质成长，周全落实“三高四新”计谋定位和任务使命，更好兼顾疫情防控和经济社会成长，更好兼顾成长和平安，周全深入鼎新盛开，鼎力提振墟市决定信念，把实行放大内需计谋同深入供应侧构造性鼎新无机联合起来，凸起做好稳增加、稳工作、稳市价事情，有用提防弥合庞大危险，鞭策经济运转团体恶化，告终质的有用晋升和量的公道增加，为周全扶植富裕、立异、生机、斑斓、快乐的今世化新益阳开好局起好步。

　　2023年经济社会成长的首要预期目的是：地域出产总值增加7.5%摆布，范围产业增添值增加8%摆布，流动财产投资增加10%摆布，处所普通大众估算支出增加8%以上，社会消磨品批发总数增加7.5%摆布，住户消磨价钱指数掌握在3%之内。城镇查询拜访赋闲率掌握在省定目的之内，住户支出增加与经济增加根本同步，食粮产量46.8亿斤以上，在现实事情中争夺更好的后果。

　　主动放大有用投资。充发散挥投资对经济增加的支持感化，以更大决计、更强力度抓名目促投资。迷信研判国度战术投资标的目的，环绕中心估算内投资、专项债、战术性开辟性金融对象等撑持范畴，力图整年立项争资同口径增加4%以上。美满带领分割名目、题目调解、督查督办、鼓励查核体制，增强地皮、资本、人材等因素保证，经营推动一批投资范围大、动员才能强的名目。实行市级要点名目450个以上，达成年度投资680亿元以上。要点抓好十大根底举措措施名目，即金塘冲水库、安化抽水蓄能、益阳电厂三期、益常高速扩容、张新高速益阳段、新式电力扶植工程、洞庭湖区要点垸提防加固工程、洞庭湖生态疏通工程、中间城区水情况概括管理、市大众卫生防控抢救中中间。加速推动宁电入湘、风电、集登第光伏发电、国道319资阳段、常鲇航道等名目扶植，鞭策益芦航道、澧资航道、桃益航道完工，争夺大通湖、赫山、安化通用机场完毕完工，达成交通根底举措措施扶植投资100亿元以上。新建及改建5G基站1200个。

　　增进消磨连续复原。加强消磨对经济成长的根底性感化，将放大消磨与改好人民糊口德行联合起来，提档进级住宅、汽车、家电等什物消磨，活泼夜晚经济、沐日经济，鼎力培养新式消磨、办事消磨、村落消磨等消磨增加点。连续展开“竭诚运营·安心消磨”树模建立勾当，出力满意群众大众本性化、各类化、高德行消磨需要。优化调整限额以上批零住餐企业30家以上。增强地区游览合作，加大“年青游学社会查询拜访之路”、汗青文明名城之旅等佳构游览走漏的扶植和推介力度，鞭策游览马路、客栈等配套举措措施扶植；力图山乡剧变清溪景区建立5***景区，全市4***景区冲破10家；办妥2023年文旅融会成长大会，告终游览人次和游览支出均增加15%以上。

　　引发墟市主体生机。推动品质强市计谋，鼎力实行墟市主体倍增工程。落实公允合作查看轨制，办事扶植天下同一大墟市。加强企业帮扶，连续展开“纾困增效”步履，奉行惠企战术“免申即享”“直给直兑”，帮忙企业办理用地、用能、用功等实际坚苦。连续优化经商情况，展开名目审批提速、运营本钱减负、墟市情况提质、权柄庇护提标等步履，增强企业创办尺度化范例化扶植，落实好园区名目全程帮，深切推动“无证实”乡村[19]扶植。踏实展开“清风步履”和万人经商情况“好差评”勾当。绝不摆荡牢固和成长私有制经济，绝不摆荡勉励、撑持、指导非私有制经济成长。

　　深切实行财产成长“千百十”工程。凸起进步前辈创制业主攻标的目的，培养强大数字经济、设备创制、新原料、新动力、医养安康五大千亿级新兴财产集群，制造天下电密封容器之都、华夏碳谷、PCB第三极、国度主要新动力基地。实行财产名目280个以上，要点抓好十大财产名目，即信维高端MLCC、进步前辈碳基复合原料、三立诚PCB走漏板、艾华高端主动元器件、江丰电子二期、博翔高机能复合原料、长天新动力电池研发、国联水产物深加工扩建工程、福德电气电池检测编制、华兴玻璃二期，力图财产投资占流动财产投资比重到达63%以上。聚焦十大产业新兴劣势财产链，指导更多主干企业“入链进群”[20]，鞭策创制业高端化、智能化、绿色化成长，告终创制业增添值增加7.5%以上。推动“个转企、小升规、规改股、股上市”事情，深入企业上市“金芙蓉”跃升步履，力图上市企业冲破10家。展开“百企引航”和“千企进级”步履[21]，实在稳住现有入规企业、培养更多临规企业，优化调整范围以上产业企业100家以上，争创创制业单项冠军企业、“小伟人”企业等国省企业品牌100个以上。撑持食物加工、纺织等守旧财产转型进级。周全深入与华为及其生态圈企业计谋互助，加速各种产业互联网平台扶植，划分优化调整“上云”“上平台”[22]企业450家、200家以上。

　　主动发揭示代理事业。加速发揭示代金融。充发散挥当局性融资包管感化，建好市概括金融办事平台，鞭策各园区展开“潇湘财银贷”试点，进步民营和小微企业范围和比重，优化调整信贷投放280亿元以上。加速成长电子商务。推动跨境电商、直播带货、社区电商等新业态滋长，连续实行“数商兴农”工程[23]，美满县村落电子商务、快递配送系统。成立健壮多主体供应、多渠道保证、租购并举的住宅轨制，增进房地财产平妥当康成长。鞭策办事业形式立异和跨界融会，争夺启用国度电密封容器质检中间扶植，加速成长物流、研发计算、消息手艺办事、功效转移办事等其余出产性办事业，鼎力推动村落客货邮融会成长。

　　加大科技赋才能度。推动立异式乡村建立事情，力图全社会研发参加增速到达12%以上，占value比重到达2.1%。成立科技型企业培养库，推行科技型企业常识价钱信誉，力图科技型中小企业入库1000家以上、优化调整高新手艺企业80家以上、新建10家科技立异平台。增强与高校和科研院所、省“四大尝试室”[24]等交换互助，争夺在新一代汽车（新动力车）电子用高靠得住性铝电解电密封容器、大尺寸硬脆基片超紧密外表加工设备等方面冲破一批关头焦点手艺困难，开辟一批立异产物。落实人材新政25条，研讨出台要点范畴的特别人材战术和柔性引才实行法子，引进培养一批紧俏型、关头性人材，扶植坏人材公寓，实在办理坏人材在交通、调理、教诲等方面的后顾之忧，保证高条理人材引得进、留得住、用得好。

　　晋升“五好”园区支持力。落实“1+3”战术系统[25]，对峙益阳高新区“两主一特”、省级园区“一主一特”成长定位，撑持县郊区建立省级高新园区，新完工、新投产园区产业名目各100个以上，告终主宰财产及高新手艺财产开业支出占比画分达60%、58%以上。凸起绿色成长和“亩均效率”导向，力图园区亩均出产总值冲破100万元、亩均税收超14万元。主动推动产城融会成长，提质进级园区水电路气讯等配套举措措施扶植，加强概括装载才能。

　　深切抓好各项鼎新。深入新一轮今世农业概括鼎新试点，担当实行年度要点鼎新“揭榜挂帅”步履，要点推动村落产权流转墟市买卖系统、村落金融办事系统、“聪明+”农业成长等要点鼎新。深切推动投融资体系体例鼎新、科技体系体例鼎新三年步履。深入国资国企鼎新，加大共有平台公司墟市化转型力度，告终运营才能较着晋升。主动稳当推动殡葬概括鼎新试点，保证市新殡仪馆建成参加利用。增强因素墟市化设置装备摆设鼎新，深入医药卫生、供销、教诲、文明等范畴鼎新，加速国度常识产权强市试点乡村扶植。

　　连续抓好招商引资。安稳建立“名目为王”招商理想，聚焦五大千亿级新兴财产集群和十大新施工业劣势财产链，精确招商，主动加入“港洽周”“中博会”“进博会”等节会勾当，办妥“迎老乡回故里建故乡”专题勾当。立异展开股权招商、基金招商，加强以商招商、小分队招商，撑持展开经促招商，加大与芝麻本钱等计谋投资者连接力度，新签约落地“三类500强”企业投资名目10个以上、农产物加工华夏500强企业投资名目5个，湘商返回投资新备案企业50家以上，使用省外境内资本增加10%，使用域外省内资本增加10%，使用外商间接投资增加8%以上。美满招商引资考评体制，更减轻视查核签约名目的备案率、到资率、完工率，想方设法为招商引资名目投产达效保驾护航。

　　主动拓展对外商业。使用“一带一起”、RCEP等平台和湖南已搭建的五大上海国际物畅通道系统，落实稳外贸“10+X”撑持战术，深入对非经贸互助体制，做大外贸收支口总量，告终外贸收支口额增加8%。加速推动保税物流中间申建，主动报告跨境电商概括实验区，争夺契合前提的财产园区归入自贸实验区合资联动区。深切实行外贸企业“破零倍增”步履，办理好劣势企业“两端在外”“实绩外流”[26]题目，撑持奥士康、艾华团体、维胜科技等要点外贸企业做大做强。加速长春经开区国度级外贸转型进级基地扶植，增进外贸特点财产集群成长。加速外贸概括办事平台扶植，指点外贸企业精确连接墟市需要，鼎力拓展上海国际墟市。

　　尽力保证食粮平安。建立大食品观，扛稳食粮平安肩负，凸起抓好食粮出产树模片建立，保证食粮收获面积不变在550万亩以上，达成30万亩高尺度农田扶植。连续展开守法用地存量清零、增量零增加“双零”步履，严守耕地红线，果断阻挡耕地“非农化”，避免“非粮化”。做难受净化耕地平安使用功作，放大镉低堆集水稻莳植面积。摸索推动洞庭湖区国度食粮平安财产带扶植。严酷食粮收储办理，力图整年食粮购买80万吨以上。

　　成长强大今世农业。加速村落一二三财产融会成长，推动国度今世农业树模区扶植，制造今世农业“131千亿级财产工程”进级版，推动全财产链范围化，担当抓好茶叶、稻虾、水产、菜蔬、米面、笋竹、畜禽和休闲食物等八大劣势特点财产集群扶植，优化调整市级以上农业财产化龙头企业40家，告终农林牧渔总产值增加5%。鼎力成长聪明农业，加速国度农业科技园区焦点区扶植。加强农产物品质平安羁系，增强农业品牌扶植，鞭策更多“益牌号”优良农产物出湘出境入境。出力鞭策工商本钱下乡，成长新式村落团体经济，增强新式农业运营主体培养，成立美满好处联合体制，增进小庄家与今世农业有用跟尾，优化调整市级以上树模互助社50家、树模家庭农场60家。

　　牢固拓展脱贫攻坚功效。连结首要帮扶战术整体不变，连续牢固“两不愁三保证”功效，做实防返贫监测、帮扶，果断避免呈现范围性返贫。增强财产、消磨等帮扶，撑持成长高品质天井经济，拓宽不变工作渠道，不停加强脱贫地域和脱贫大众内生成长能源，保证告终“两个高于”目的。加大对省村落复兴要点帮扶县安化县、国度村落复兴树模建立县赫山区和103个要点帮扶村、104个树模建立村的撑持力度。

　　推动村落扶植步履。加速村落计划体例，告终村落计划全笼盖，抓好村落自建房扶植办理。担当实行村落人居情况整理晋升五年步履，抓好村落住宅风采办理，推行宜居宜业和美村落“三美联创”[27]形式，建立150个斑斓屋场，改（新）建村落户厕2.5万个，晋升州里浑水处置率。兼顾村落根底举措措施和大众办事结构，要点推动村落门路通顺、供水保证、干净动力扶植、数字村落扶植、村级概括办事举措措施晋升五大工程，达成村落马路提质革新630千米、村落马路安防工程660千米、危桥革新137座，进一步晋升村落通讯收集品质和笼盖程度，稳步推动村落饮水平安向村落供水保证改变。实行“村网共建·赋能村落”树模工程，进一步晋升村落供电办事程度。达成水力工程扶植投资32亿元，要点推动烂泥湖垸和长春垸提防加固、袖珍水库新建和除险加固等名目。

　　深入地区合作联动。自动连接“北上广”地区，主动融入长江经济带，落实好洞庭湖生态经济区政协主席联席集会“益阳共鸣”精力，增强洞庭湖生态经济区地区合作。一体推动实行“东接东融”计谋和连接融入“强省城”计谋，与长沙合资推动长吉高速长沙至安化段后期事情，精确连接长沙工程机器、5G利用等新兴劣势财产链，加大与长沙大学城、岳麓山尝试室等互助力度，深入与省级病院的医联体互助干系，要点抓好与韶山、张家界等地的游览合作。周全落实益沅桃城镇群乡村根底举措措施建计算划，牢固晋升“一核一圈两翼”成长格式。

　　启用实行“强核”计谋。高品质体例“强核”计谋计划和实行规划，达成市、县两级河山空间整体计划审批事情，增强中间城区计划办理，兼顾好主城区和东部片区扶植。加强战术支持撑持，在优化调整城镇扶植用地目标、专项债券名目、庞大鼎新事变等方面向中间城区歪斜，撑持付与中间城区的镇街更多成长自立权，周全引发中间城区经济成长生机。晋升中间城区乡村德行，深切展开中间城区乡村体检和乡村革新步履，连续推动“三微”名目扶植，加速扶植关山路、益阳大路西延线二期、金花湖立交桥等名目，贯穿国道234益阳西环线，拉通梓山东路、团洲路、教诲路等“断头路”，根本达成寨子仑生态休闲花园、清溪河湿地花园扶植，告终“一园两中间”完全场馆全数盛开、资江风采带全线完工和三周文明广场正式盛开筹划。推动会龙山等片区开辟。深切展开爱国卫糊口动，做好驱逐国度卫生乡村复检事情。环绕失败建立天下文化乡村、国故里林乡村，连续展开市容市貌整理晋升步履，告终口袋花园管养晋升、概括花园扶植提速、绿道林荫路扶植提效、创园名目树模程度进步。展开办理泊车难、管理泊车乱两年步履，推动公交优先乡村扶植，增强农贸墟市革新及周边次序长效办理，鞭策中间城区亮化提质，概括施策优化调整灵活车泊车位10000个。深入违建整理三年步履，美满拆违控违网格化系统，根绝新违建，存量违建分类措置率达70%以上。推动聪明乡村扶植，晋升乡村管明智能化邃密化程度。加大中间城区大众办事补短板力度，推动乡村自来水、燃气管道、排水管道等革新革新，加大保证性租借住宅扶植和老旧小区革新，鞭策既有室第加装电梯200台。

　　鼎力成长县域经济。撑持各县市环绕市五大千亿级新兴财产集群培养成长特点经济和支撑财产，鼎力成长县域规模内比力劣势较着、动员农业村落才能强、工作容量大的财产。增进各县市培养和扶植百亿财产、十亿企业、亿元名目，鞭策构成“一县一业”成长格式。推动以县城为主要载体的城镇化扶植，撑持县城扩容提质，美满县城根底举措措施和大众办事，指导生齿、资本、因素会聚，晋升县城装载力。加速推动省级特点小镇扶植。

　　主动推动工作梦想。连续抓好“稳工作”“保工作”事情，深入“一县一品”劳务品牌、充单干作社区（村）建立，做好高校结业生、服役甲士、农人工等要点全体工作事情，优化调整城镇工作3.4万人、村落处事力变更工作2.6万人。美满工作大众办事系统，推动“益阳智聘”。奉行企业新式学生制，实行再造代农人工就业妙技晋升方案。展开立异梦想系列勾当，制造一批树模性梦想孵化基地。加强处事者权柄庇护，深切展开根治拖欠农人工人为专项步履。

　　加大社会保证力度。深切实行全民参保步履，建立更公允可连续的社会保证系统。有序推动企业员工养老保障天下兼顾、根本调理保障省级兼顾，牢固工伤保障、赋闲保障省级兼顾。加强社会保障基金羁系。进步住宅公积金缴存笼盖率。增强社会救济，加强对城乡坚苦家庭、弱势全体的帮扶，做好城乡低保和残疾人“两项补助”等民生兜底保证事情。美满“一老一小”办事系统，优化调整托位2308个，创开国家童子友爱乡村；鞭策无停滞情况扶植，达成3000户特别坚苦末年人家庭适老化革新和照看型床位扶植，推行“益老食堂”试点20个以上，成长普惠性养老办事和合作性养老。

　　对峙教诲优先成长。落实树德树人底子使命，加速扶植教诲强市。连续推动“双减”事情走深走实。办勤学前教诲和特别教诲，奉行遍及普惠平安优良教诲。实行高德行黉舍扶植步履，增强任务教诲优良教诲资本供应，新建玉兰黉舍、文昌中学等黉舍，革新村落单薄黉舍57所，让老苍生在家门口享用优良教诲资本。实行县域高中复兴步履，团体晋升通俗高中办学才能和立异拔尖人材培育程度。实行就业教诲提质培优步履，完美体育官方网站鞭策中职黉舍达标，加速益阳职院高新财产学院和沅江楚怡中职黉舍扶植。撑持湖南工艺美院建立利用型就业本科院校。撑持益阳医专、益阳师专扶植高程度业余群。撑持湖南乡村学院扶植高程度利用型大学。撑持和范例民办教诲成长。增强师德师风扶植，培育高本质业余化西席步队，担当加重西席承担、落实西席报酬。深入安全校园扶植，连续抓好校车平安、食物平安、防校园凌辱和防溺水等事情。

　　深入安康益阳扶植。连续推动安康益阳15个专项步履，美满大众卫生办事系统，晋升根本大众卫生办事均等化程度。加速以市中间病院为龙头的市域调理中间扶植，推动市第一西医病院扶植。加大调理卫新人才培育和引进力度，多措并举晋升调理手艺程度，选树一批学科带动人，主动创开国家级、省级要点专业，鞭策公立病院高品质成长。范例民营病院成长。推动分级诊治，鞭策优良调理资本扩容下沉，成长强大村落和社区调理卫生步队。推动西医药财产和奇迹融会成长，抓好湖南省国度西医药概括鼎新树模区开始区建立事情。落实国度生养战术和方案生养嘉奖扶直战术。

　　繁华文明体育奇迹。践行社会主义焦点价钱观。美满大众文明办事系统，展开大众文明进村、花鼓戏汇演、送戏下乡等系列勾当。加大文物、文明遗产和非物资文明遗产庇护力度，增强益阳故城遗迹、羊舞岭古窑址等汗青文明遗迹庇护使用。鞭策市博物馆制造国度甲第博物馆。繁华文艺创造、撑持支流媒介成长。办妥山乡剧变文学周勾当，推动清溪村打酿成华夏文学第一村、村落文明复兴树模村、新期间山乡剧变标记地。踏实推动体育强市扶植，普遍展开全民健身勾当，勉励成长县域特点体育名目，包办天下青少年羽毛球锦标赛、环华夏（益阳）乡村自行车赛等庞大赛事，启用沅江水上活动中间、云雾山体育休闲花园等名目扶植。主动准备湖南省第十五届活动会。

　　连续推动净化防治攻坚。对峙精确治污、迷信治污、照章治污，达成凸起情况题目整饬销号。打好蓝天警备战，落实大气净化防治“十查十做”办法[28]，增强净化物调和掌握，加强秸秆概括使用办法，保证中间城区氛围品质良好率达84%以上，PM2.5均匀浓度37微克/立方米或者，根本消弭重净化气候。打好碧波警备战，深切推动河（湖）长制，抓好洞庭湖、大通湖、资江流域水情况概括管理，推动斑斓河湖建立，保证国省控断面水质良好率到达88%以上、大通湖水质总磷较着降落、南洞庭湖不变在Ⅲ类水质。打好净土警备战，以大通湖生态农业片区为要点，兼顾推动农业面源净化、泥土净化泉源管理，保证泥土生态情况品质整体不变。

　　加大生态庇护建设力度。周全实行洞庭湖地区山川林田湖草沙一体化庇护建设工程，常态化落实长江“十年禁渔”，加强湿地庇护建设，达成西欧黑杨清退年度使命。深切推动林长制，增强天然庇护地、林草资本、生物各类性庇护，峻厉冲击粉碎家养动动物资本行动，防治外来物种损害。展开河山绿化步履，达成年度营毁林使命。

　　奉行绿色出产糊口体例。加速推动“双碳”事情，美满动力消费总量和强度调控，推动产业、修建、交通等范畴干净低碳转型，鼎力实行电能替换，摸索展开林业碳汇买卖试点。严酷实行“三线]生态情况分区管控，严把“两高”名目准入关。主动推行进步前辈合用手艺，成长绿色低碳轮回财产。连续推动绿色矿山扶植。深切实行周全节省计谋，踏实抓好废料分类事情。主动提倡绿色消磨。

　　迷信精确抓好疫情防控。更好兼顾疫情防控和经济社会成长，当真落实新阶段疫情防控各项行动，安稳有序实行新冠病毒传染“乙类乙管”相干事情，保证好大众的就诊用药，要点抓好末年人和患根底性疾病全体的防控和抢救中，出力保安康、防重症。

　　有用提防弥合庞大危险。加大经济、民生、金融等要点范畴危险的摸排、管控和冲击措置力度，实在提防弥合涉众型不法运营危险。果断提防弥合当局债权危险，果断阻挡优化调整隐性债权。树牢“过紧日子”思惟，范例财务出入办理，严控“三公”经费付出，严守“三保”底线，把贵重的资本用在成长主要处、民生急需处。

　　保护社会不变和平安。周全落实国务院安委会“十五条”硬办法，深切展开门路交通、消防、燃气、修建动工、伤害化学品、矿山等要点行业范畴危险隐患排查整理步履，踏实抓好住户自建房平安办理，高品质达成整理使命。连续推动平安成长、防灾减灾、企业尺度化树模建立，抓实下层救急办理系统扶植，周全晋升下层救急救济才能。主动提防应对自如极度灾难气候，抓好防汛抗旱、丛林防熄灭、地质灾难概括防治等事情。增强食物方剂平安羁系。加大“雪亮工程”扶植力度，推动常态化扫黑除恶，打好禁毒群众战役，加大对养老、电信收集、不法集资、损害未成年人等凸起守法犯法过为冲击力度，扶植更高程度的“安全益阳”。

　　晋升社会管理出力。展开市域社会管理今世化试点事情，深入城乡社区管理，晋升下层管理程度，立异社会办理形式。连续抓好“八五”普法，加速扶植笼盖城乡的今世化大众法令办事系统。对峙和成长新期间“枫桥经历”，连续鞭策信访树模县（乡、村）建立勾当，有用管理反复信访，弥合信访凸起题目。

　　深切展开国防教诲，增强国防后备气力扶植，加强甲士军属声誉鼓励和权柄保证，进步服役甲士事件办事保证程度，周全推动天下、全省“双拥”榜样城建立。做好第五次天下经济普查事情。撑持工会、共青团、妇联等群团构造在鞭策经济社会高品质成长中发扬更好感化。

　　为政贵外行。面临新情势新使命，咱们将周全增强当局本身扶植，把群众称心行为当局事情的最高尺度，用虔诚誊写任务经受，以实干共建美妙益阳。

　　凸起引颈。深切贯彻习新期间华夏特点社会主义思惟，深入贯通“两个建立”的决议性意思，加强“四个认识”，果断“四个自大”，做到“两个保护”，不停进步判定力、贯通力、履行力，把党的二十大精力转移为凝心聚力、指点施行、鞭策事情的壮大气力。长期把党的带领贯串落实到当局事情各范畴、全进程，保证当局事情长期在党的带领下沿着准确方上前进。

　　对峙照章行政。扛牢天下首批法制当局扶植树模市肩负，深切展开法制当局扶植，照章依规迷信决议计划，踏实推动法制益阳扶植，努力走在前哨。成立健壮当局照章行政系统，美满行政法律体系体例体制，晋升行政法律品质。范例涉企查抄，担当奉行“双随机、一公然”“互联网+羁系”形式。当真履行市及其会的决讲和决议，自动承受人律监视、事情监视和政协监视，踏实打点代表建讲和委员提案。自发承受纪检检察、公法、社会和监视，不停加强审计监视和统计监视，当真听取各党派、工商联、无党派人士和各群众整体定见，保证行政权利在阳光下运转。

　　改良事情风格。天长地久贯彻周全从严治党请求，落实党风廉政扶植主体肩负和“一岗双责”，深切推动“廉洁益阳”扶植，连续整理题目。坚韧不拔贯彻中心八项划定及实在行细目精力，连续纠治情势主义、权要主义，进一步精文减会、范例查抄查核事情，加重下层承担。周全增强当局编制履行力扶植，以钉钉子精力抓摆设、抓落实、抓督查，进一步凝集全神贯注谋成长、真抓实干创一流的壮大协力。

　　晋升才能才干。增强干部步队训练，加强业余精力，晋升业余素质，进步兼顾推动才能、立异缔造才能、研讨剖析才能、攻坚落实才能。增强干部施行熬炼，加强防危险、迎寻衅、抗打压才能。优化干部鼓励查核，让干部轻装上阵、勇担重担，量才录用、才尽其用。

　　列位代表！征途万里阔，奋进合法时。让咱们越发严密地联合在以习同道为焦点的党中心四周，在党的二十大精力辉煌指点下，在省委、省当局和市委实顽强带领下，果断决定信念、扛牢肩负，踔厉高昂、勇毅前行，为周全扶植社会主义今世化新益阳而联合斗争！

　　[2]三大支持八项要点：“三大支持”为电力、算力、能源。“三力”既是高品质成长的主要支持，也是底子性、根底性、计谋性的事情。“八项要点”，即省当局第九次全会摆设的墟市主体倍增工程、财产成长“万千百”工程、优化调整范围以上产业企业步履、企业上市“金芙蓉”跃升步履四项事情，和2021年摆设的优化经商情况、“五好”园区扶植、“四个十大”、湘商返回四项事情。

　　[3]专精特新“小伟人”：具备业余化、邃密化、特点化、新奇化特点，并处于细分行业领头羊职位的中小企业。

　　[5]企业上市“金芙蓉”跃升步履：为加速我市企业上市程序，按照全省企业上市“金芙蓉”跃升步履方案，我市摆设企业上市“金芙蓉”跃升步履，目的到2025年，全市优化调整上市公司不得低于5家，企业上市事情连结全省前哨。

　　[8]揭榜挂帅：在鞭策鼎新中让各下层单元自选问题，实施比赛制，发扬下层的鼎新自动性，缔造好的经历作法。

　　[9]十条硬办法：加强财产动员、车间扶植、公益岗亭、工作办事、知心帮扶、参加歪斜、以工代赈、妙技训练、消磨帮扶、保证保障促增收。

　　[10]桃江县“客货邮融会成长+村落幸运”：桃江县使用城乡客运一体化树模县建立功效，制造“客货邮融会成长+村落幸运”村落物流办事品牌，推动客运与物流全域通顺、城乡笼盖、本钱下降、办事晋升，增进城乡客运和村落递送可连续成长。

　　[11]“三区三线”：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三品种型的河山空间，“三线”是指城镇开辟鸿沟、永远根本农田、生态庇护红线]乡村“十乱”行动：乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。

　　[14]益老食堂：由市民政局发动的公益名目，依照“当局补一点、白叟交一点、企业让一点”的轨则，采纳自愿办事和公益名目化筹划相联合的体制，出力办理末年人的三餐一日供给困难。

　　[16]“双高双优”方案：“双高”是指湖南省高程度高职黉舍和业余群建计算划，“双优”是指湖南省优良中职黉舍和业余（群）建计算划。

　　[19]“无证实”乡村：经过周全梳理大众和企业处事的各种证实、证照、派司、证件等原料，对没法律律例划定的一概勾销，对确需保存证实原料的，经过证照会聚和接口挪用、核验确认等体例，告终无需请求人提交证实原料便可办成事。

　　[21]“百企引航”和“千企进级”步履：制造100家引颈财产立异成长、具备品牌浸染力和环球合作力的引航企业，鞭策数以千计的中小企业从集约成长向业余化、邃密化、特点化、新奇化成长改变。

　　[22]“上云”“上平台”：企业以产业互联网平台为根底停止消息化根底举措措施、办理、营业等方面利用，并经过互联网平台与云计算与大数据手腕毗连社会化资本、同享办事及才能的进程。

　　[23]“数商兴农”工程：2022年1月4日《中心、国务院对于做好2022年周全推动村落复兴要点事情的定见》中初次提议，旨在以“互联网＋”农产物出村进城工程为总抓手，革新村落电子商务的形式和业态、加速村落聪明物流等根底举措措施扶植、进一步拓宽农产物下行渠道、优化农产物下行收集、增强村落电商主体培养等行动，有助于晋升电子商务赋能农产物下行的效力，为农产物下行供给新的路子。

　　[25]“1+3”战术系统：“1”是指《对于建立“五好”园区，鞭策新成长阶段园区高品质成长的指点定见》，“3”是指《对于建立“五好”园区鞭策新成长阶段园区高品质成长的几何战术》《湖南省省级及以上财产园区评判法子》《“十四五”财产园区成长计划》。

　　[26]“两端在外”“实绩外流”：“两端在外”是指货色从其余地域采办，而且从其余地域进口增加，即货色的采办地和离地步均不在外贸公司属地。“实绩外流”是指部门企业依靠署理公司停止对外商业，以是致使外贸收支口功绩外流。

　　[28]大气净化防治“十查十做”办法：查门路净不净、做好门路保洁事情；查工地乱稳定、做好工地扬尘防控；查餐饮油烟治未治、做好餐饮油烟搜集处置；查禁烧抓未抓、做好禁烧系列事情；查柴油车冒黑烟、做好柴油车净化管理；查涉气企业VOCs、做好企业大气净化防治；查企业“狼藉污”、做好“狼藉污”专项整理；查要点州里“脏乱差”、做好要点地区净化整理；查修建范畴材料供给乱象、做好物料粉尘和运送净化管控；查网格办理实虚假、做好网格化羁系事情。